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    電力基建滯后?影響“風光”消納——美國電網升級到底有多困難

    國際能源參考發布時間:2022-07-07 11:56:57  作者:王林

      爭議了6年之久的美國大型跨州輸電項目NECEC近日再掀波瀾,該項目遭到了美國緬因州民眾的強烈反對,指責其給生態和環境帶來了不良影響。不過,NECEC的建成可以將更多清潔電力輸送出去,從而為更大規模的可再生能源電力消納帶來助力。事實上,隨著可再生能源電力裝機的增長,美國現有輸電線路系統已經“不夠用”,由于政策監管失調,建設輸電線、升級電網在美國一直是非常復雜且艱難的事情。

      跨州輸電線建設開工難

      截至6月底,耗資10億美元、長約53英里的NECEC項目建設陷入停滯。這條擴建的輸電線路可以將加拿大120萬千瓦的水電輸送至美國馬薩諸賽州,足夠為120萬戶家庭提供清潔電力。實際上,NECEC項目已經得到了美國聯邦政府的許可,但緬因州內部反對聲絡繹不絕。

      美聯社指出,緬因州是美國停電時間增加最嚴重的州之一,但建設輸電線路可能對緬因州的自然資源、風景名勝、旅游業等產生巨大影響,因此遭到民眾強烈反對。

      據悉,圍繞NECEC項目的爭議目前正在法庭進行辯論,今夏將做出最終裁決。負責監督緬因州競選財務信息的獨立州機構緬因州道德委員會指出,為了游說緬因州政府支持NECEC項目,相關利益企業拿出了9450萬美元的“政治活動經費”。

      多年未新建大型輸電項目

      NECEC項目建設停滯并非個例,實際上,在美國建設輸電線路等電力基礎設施是一項艱難的任務,時常陷入爭議,這導致美國多年來幾乎沒有新的大型輸電項目落地。

      根據美國能源部的統計報告,過去10年,美國基本上沒有規劃和建設大型跨地區輸電項目,更沒有新建一條“像樣的”輸電線路。這并非不愿規劃或是缺乏資金的結果。據悉,美國的輸電項目往往需要跨州建設,但各州關于基建的監管和審批程序不同,導致開工時間不斷拖延,再加上如果州內出現反對聲音,往往使得規劃好的項目一拖再拖。

      美國清潔電力協會指出,去年,美國總共建成了386英里長的輸電線路,較2020年顯著下降。過去10年建成的輸電線路約68%是在2012年-2016年間建成的,其中2013年建成規模是10年來最多的一年,但也只有3500英里。

      喬治華盛頓大學法學教授Richard J. Pierce Jr介紹稱,美國某些州的法律賦予了州內土地所有者阻止輸電線路建設的權力,不管是聯邦政府還是聯邦能源監管委員會(FERC)都無法推翻。

      為此,美國電力行業一直呼吁聯邦政府強化對國家輸電線路建設的授權。6月中旬,FERC發布《建議規則制定提案公告》,旨在通過修改法律使可再生能源電力更容易連接到電網,預計新規會在2023年前出臺。

      輸電能力有限影響“風光”消納

      輸電線路嚴重不足已經成為美國部署清潔電力的主要障礙。在美國,風能和太陽能資源充沛的地區,往往遠離城市,這就需要通過改善和擴張輸電線等基礎設施來實現更大規模的消納,讓距離城市很遠的“風光”電力更容易進入主要市場。

      北美電力可靠性委員會負責人Jim Robb表示,改善美國輸電線路基礎設施將極大釋放可再生能源發電能力。“美國西南部的沙漠地區擁有充沛光照,中西部則擁有豐富的風能資源,但這些潛在電力卻因為輸電線、電網等電力基礎設施不足,而無法傳輸到人口眾多、電力需求龐大的城市和地區。”

      建設輸電線路對于分配和消納可再生能源十分重要,因為“風光”資源并不能像煤炭、天然氣等化石燃料那樣“自由搬運”。“我們只能在有陽光和有風的地方發電。”Jim Robb表示,“不管身處何方,輸電線路都必不可少,即便是大規模投建儲能項目,電池也并不能替代傳輸。”

      政策監管長期不力

      塔夫茨大學能源和環境經濟學教授Steve Cicala表示,電力基礎設施的規劃和建設,在美國是“一場艱苦的戰斗”,因為一些根深蒂固的利益之爭,導致政策監管長期處于混亂狀態。“總體來說,州政府根本管不住當地的利益集團。”Steve Cicala表示。

      美國CNBC新聞網指出,美國的電網由各地能源公司自行建設,這些公司在各自地區都是壟斷企業,整個國家的監管結構并未跟上。

      美國經濟政策分析公司Grid Strategies建議聯邦政府,考慮對投建輸電線路的公司提供稅收抵免,以進一步刺激電網和輸電網的擴張。

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    求子被寺庙和尚玩弄
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